देवेन्द्र कुमार बुड़ाकोटी
चुनाव के समय राजनीतिक दलों के बीच एक आम मुद्दा सामने आता है; बेरोजगारी, गरीबी, महंगाई, भ्रष्टाचार और कानून व्यवस्था. सभी पार्टियाँ नौकरियाँ देने, गरीबी हटाने, महंगाई रोकने और भ्रष्टाचार रोकने की बात करती हैं। पार्टियाँ बेहतर स्वास्थ्य सेवाओं और शिक्षा प्रणाली में सुधार का वादा करती हैं, और जन्म से मृत्यु तक बेहतर सेवाएँ प्रदान करने का उल्लेख करती हैं, जिससे कहा जाता है कि हम बेहतर ‘माई बाप’ बनेंगे।
भारत में सरकार से जन्म से लेकर मृत्यु तक कुछ भी और सब कुछ देने की अपेक्षा की जाती है, इसलिए इसे ‘माई बाप सरकार’ कहा जाता है। पनिवेशिक ब्रिटिश काल में, सरकार लोगों की मालिक थी, और नौकरियां, गरीबी उन्मूलन उनकी चिंता नहीं थी। दरअसल लोगों को बताया गया कि ये समस्याएं ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन और प्रशासन के कारण हैं।
यह मूल रूप से प्रथम विश्व युद्ध के बाद की बात है, जब राजनीतिक दलों के नेतृत्व में स्वतंत्रता आंदोलन ने सार्वजनिक मंच पर जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति के बारे में बात की थी। इस अवधि में समाजवादी और कम्युनिस्ट पार्टियों ने भूमि सुधार और सार्वजनिक सेवाओं पर सरकारी नियंत्रण के माध्यम से गरीबी और भूखमरी उन्मूलन की बात की।
स्वतंत्रता के बाद के युग में, समाजवादी उन्मुख राजनेताओं, आर्थिक योजनाकारों और सिविल सेवकों ने विकास का समाजवादी मॉडल पेश किया। नेहरू पर समाजवादी प्रभाव था और पाँच साल की आर्थिक योजना का विचार सोवियत संघ से लिया गया था। समाजवादी और साम्यवादी विचारधारा ने देश में ट्रेड यूनियन आंदोलन को भी प्रभावित किया और वामपंथी बुद्धिजीवियों ने शैक्षणिक संस्थानों और देश भर में सामाजिक कार्यकर्ताओं के एक बड़े वर्ग को भी प्रभावित किया।
वामपंथी बुद्धिजीवियों ने देश में इतिहासलेखन, राजनीतिक विमर्श और सबाल्टर्न आंदोलन तथा पत्रकारों के एक बड़े वर्ग को ‘एंटी इस्टैब्लिशमेंट’ रिपोर्टिंग प्रणाली के तहत प्रभावित किया। भारत ने सरकारी नियंत्रण और पर्यवेक्षण के तहत सार्वजनिक क्षेत्र, भारी और बुनियादी उद्योगों, बुनियादी ढांचे, शैक्षिक, वैज्ञानिक और तकनीकी संस्थानों में निवेश पर जोर दिया, जिसने देश में ‘सरकारी नौकरी’ की नींव रखी।
नेहरू ने ‘आधुनिक भारत के मंदिर’ शब्द गढ़ा और सरकारी मशीनरी के विस्तार ने सरकारी नौकरियों को और बढ़ावा दिया। 1991 में नई आर्थिक नीति में लाइसेंसिंग नीतियों को खत्म करना, बाजार में प्रतिस्पर्धा बढ़ाना और वैश्विक मुक्त व्यापार को बढ़ावा देना था। नीति आयोग के पूर्व अध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया ने बिजनेस टुडे के साथ एक साक्षात्कार में कहा, “चाहे आप नौकरशाही की बात करें, या राजनीतिक वर्ग या बुद्धिजीवियों, विशेष रूप से अर्थशास्त्रियों, यहां तक कि व्यापारियों की भी – समाजवाद का दर्शन जारी है यह विरासत।”
सरकारी नौकरियों के महत्व को कांस्टेबल और चपरासी की नौकरियों के लिए आवेदकों की संख्या से समझा जा सकता है, जिनमें डिग्री धारक, इंजीनियर और पीएचडी सहित एमबीए जैसे पेशेवर शामिल हैं। इससे पता चलता है कि निजी क्षेत्र और कॉर्पोरेट जगत वेतन, विशेषाधिकारों, भत्तों और पेंशन के मामले में सरकारी नौकरियों के बराबर नहीं हैं। क्या इसका हमारी आर्थिक नीतियों और शैक्षिक योजनाकारों से कोई लेना-देना है, जिन्होंने रोजगार और आजीविका के मुद्दे को संबोधित करने के लिए पाठ्यक्रम और पाठ्यचर्या के बारे में नहीं सोचा, योजना बनाई और विकसित नहीं की।
क्रमिक सरकारी कार्यक्रमों को जीवन के सभी पहलुओं, जन्म से मृत्यु तक और समाजवादी मानसिकता के साथ देखने के लिए तैयार किया गया है और इस प्रकार बड़े पैमाने पर लोगों के लिए ‘माई बाप सरकार’ बन गया है। स्वास्थ्य कार्यक्रम, एकीकृत बाल विकास योजना-आईसीडीएस, मध्याह्न भोजन योजना, रोजगार गारंटी योजना-मनरेगा, सभी प्रकार की पेंशन योजना-विधवा, वृद्धावस्था और विकलांगता।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली-पीडीएस, गरीबों के लिए मुफ्त राशन, गैस उपलब्ध कराना, हाशिये पर पड़े लोगों के लिए आवास और शौचालय के लिए बजट और बैंक खाते खोलना और इस प्रकार गरीब लाभार्थियों को कल्याण राशि सीधे हस्तांतरित करना। गरीब परिवारों के लिए विवाह समारोह में सहायता करने और मृत्यु होने पर शवों को दाह संस्कार के लिए अस्पतालों से उनके घरों तक ले जाने में सहायता करने के लिए कार्यक्रम चलाए गए हैं। इसलिए हम जन्म से मृत्यु तक लोगों की सहायता के लिए कई कार्यक्रम देखते हैं और इसलिए लोग सरकार से ‘माई बाप सरकार’ की तरह होने की उम्मीद करते हैं।
हमारी आजादी के पिछले 75 वर्षों में यह ‘माई बाप सरकार’ की अवधारणा कितनी कारगर रही, यह एक वैचारिक बहस का विषय है। हालाँकि हम देखते हैं कि सभी राजनीतिक पार्टियाँ बेहतर ‘माई बाप’ बनने और बेहतर होने का वादा करने के लिए प्रतिस्पर्धा करती हैं!
(लेखक एक समाजशास्त्री हैं और उनका शोध कार्य नोबेल पुरस्कार विजेता प्रोफेसर अमर्त्य सेन की पुस्तकों में उद्धृत किया गया है)
